主索引号  77596465-7/2017-03544 发布机构  良庆区司法局
副索引号  
信息名称  关于征求南宁市良庆区司法局权力清单和责任清单“两单融合”(征求意见稿)意见的函
文号   发布日期   2017-08-03
内容概述  
关于征求南宁市良庆区司法局权力清单和责任清单“两单融合”(征求意见稿)意见的函

各有关单位:

根据《南宁市良庆区人民政府办公室关于印发良庆区推行政南宁市良庆区政府工作部门权力清单和责任清单“两单融合”的通知》(良政办函〔201748号)精神,我局认真开展部门权力清单和责任清单的事项清理,编制了权力清单和责任清单“两单融合”(征求意见稿)为此,特向各有关单位和人员发函征求意见,请提出宝贵意见。

2017年8月11前可将修改意见邮寄或送到如下地址:南宁市良庆区歌海路9号良庆区行政办公中心807室,邮政编码:530201),电子版发至邮箱:lqqsifaju@163.com(修改处请用红色字体标注)。

 

附件:南宁市良庆区司法局权责清单事项梳理汇总表

 

(联系人:唐美文,联系电话:4508198)

 

 

                       南宁市良庆区司局

   2017年8月3日 

 

 

良庆区司法局权责清单事项梳理汇总表(行政给付)
  报送单位(盖章):南宁市良庆区司法局                                                                                               报送日期:2017年6月13日

权力
分类
项目
名称

实施
依据
承办
机构
责任
事项
责任事项
依据
追责
情形
追责
依据
监督
方式
备注 审核组 
意见
1 行政给付 法律援助审查   1.【行政法规】《法律援助条例》(国务院令第385号,自2003年9月1日施行。)第四条 县级以上人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。第十条 公民对下列需要代理的事项,因经济困难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助:(一)依法请求国家赔偿的;(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;(三)请求发给抚恤金、救济金的;(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;(五)请求支付劳动报酬的;(六)主张因见义勇为行为产生的民事权益的。省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。公民可以就本条第一款、第二款规定的事项向法律援助机构申请法律咨询。第十一条:刑事诉讼中有下列情形之一的,公民可以向法律援助机构申请法律援助:(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,因经济困难没有聘请律师的;(二)公诉案件中的被害人及其法定代理或者近亲属,自案件移送审查之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的;(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因经济困难没有委托诉讼代理人的。第十二条:公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应当提供法律援助。被告人是盲、聋、哑人或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,人民法院为被告人指定辩护时,法律援助机构应当提供法律援助,无须对被告人进行经济状况的审查。第十八条:法律援助机构收到法律援助申请后,应当进行审查;认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的,可以要求申请人作出必要的补充或者说明,申请人未按照要求作出补充或者说明的,视为撤销申请;认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的,由法律援助机构向有关机关、单位查证。对符合法律援助条件的,法律援助机构应当及时决定提供法律援助;对不符合法律援助条件的,应当书面告知申请人理由。第二十四条:受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员在案件结案时,应当向法律援助机构提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料。法律援助机构收到前款规定的结案材料后,应当向受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员支付法律援助办案补贴。法律援助办案补贴的标准由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门会同同级财政部门,根据当地经济发展水平,参考法律援助机构办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定,并可以根据需要调整。                                                   
  
2.【地方性法规】《广西壮族自治区法律援助条例》(广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第25号,自2010年9月1日施行。2002年广西第九届人大常委会第三十三次会议通过,2004年广西第十届人大会常委会第八次会议修正,2010年广西第十一届人大会常委会第十五次会议修订)第七条 经济困难的公民除国务院《法律援助条例》规定的法律援助事项外,还可以对下列事项申请法律援助:(一)因工伤事故、交通事故、医疗事故造成损害,请求人身损害赔偿的;(二)因使用假劣种子、农药、化肥受到损害请求赔偿或者补偿的;(三)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害请求赔偿或者补偿的;(四)自治区人民政府规定的其他法律援助事项。第二十六条 法律援助案件结案时,法律援助人员应当向法律援助机构提交有关的法律文书以及结案报告等案卷材料。法律援助机构收到结案材料后,应当在六十日内向法律援助人员支付法律援助办案补贴。法律援助办案补贴的标准由自治区人民政府司法行政部门会同财政部门核定。
良庆区法律援助中心   1.受理责任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
  2.审查责任:仔细甄别需法律援助人员.
  3.决定责任:对符合条件的,给予援助,对不符合条件的,解释原因。
  4.指派责任:及时指派法律援助人员办理法律援助案件,为受援人提供法律援助。
  5.备案责任:将法律援助人员办理的法律援助案件结案材料整理归档。
  6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
  1.参照《行政许可法》第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
  2-1.参照《行政许可法》第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。
  2-2.《法律援助条例》第十八条 法律援助机构收到法律援助申请后,应当进行审查;认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的,可以要求申请人作出必要的补充或者说明,申请人未按照要求作出补充或者说明的,视为撤销申请;认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的,由法律援助机构向有关机关、单位查证。对符合法律援助条件的,法律援助机构应当及时决定提供法律援助;对不符合法律援助条件的,应当书面告知申请人理由。
  3-1.同2-2
  3-2.《广西壮族自治区法律援助条例》第十八条 法律援助机构应当自收到法律援助申请之日起五个工作日内完成审查,书面作出同意提供法律援助或者不予提供法律援助的决定,并告知申请人。
  4-1.《法律援助条例》第二十一条 法律援助机构可以指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员办理法律援助案件;也可以根据其他社会组织的要求,安排其所属人员办理法律援助案件。对人民法院指定辩护的案件,法律援助机构应当在开庭3日前将确定的承办人员名单回复作出指定的人民法院。
  4-2.《广西壮族自治区法律援助条例》第四条 县级以上人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。县级以上人民政府司法行政部门确定的法律援助机构负责受理、审查法律援助申请,指派律师事务所、基层法律服务机构安排法律援助人员或者直接安排法律援助人员为符合本条例规定的公民提供法律援助,并对法律援助人员办理法律援助事项进行监督、指导。
  5.参照《行政许可法》第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
 因不履行或不正确履行行政职责:
  1.对符合法定条件的不予受理的或未按规定受理申请人材料的;
  2.违反规定执行法律援助的;
  3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
  1-1.参照《行政许可法》第七十二条:“行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。”
  1-2.《法律援助条例》第二十六条 法律援助机构及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予纪律处分: (一)为不符合法律援助条件的人员提供法律援助,或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的;(二)办理法律援助案件收取财物的; (三)从事有偿法律服务的;(四)侵占、私分、挪用法律援助经费的。办理法律援助案件收取的财物,由司法行政部门责令退还;从事有偿法律服务的违法所得,由司法行政部门予以没收;侵占、私分、挪用法律援助经费的,由司法行政部门责令追回,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
  
2.同1.
  3.同1.

  
监督电话:4508198
监督地址:南宁市良庆区歌海路9号
电子邮箱:lqqsifaju@163.com
注:1.“权力分类、项目名称、子项、实施依据、承办机构”的内容与2016年报市权力清单办保留的权力清单相关事项及内容对应。2.“责任事项”应详细注明行使权力各个环节应当承担的责任。3.“责任事项依据”为相关法律法规和规范性文件的具体名称和详细条款。4.“追责情形”列出因不履行或不正确履行行政职责,行政机关及相关工作人员应承担的相应责任。5.“追责依据”为明确“追责情形”的法律法规规章和规范性文件的具体名称和详细条款。6.“监督方式”填写监督的联系方式,如通信地址、联系电话或电子邮件等。7.“审核组意见”由审核组填写,各单位上报时不用填写。
良庆区司法局权责清单事项梳理汇总表(行政许可)
  报送单位(盖章):  南宁市良庆区司法局                                                                                               报送日期:2017年6月13日

权力
分类
项目
名称

实施
依据
承办
机构
责任
事项
责任事项
依据
追责
情形
追责
依据
监督
方式
备注 审核组 
意见
1 行政许可 基层法律服务工作者执业核准
    1【国务院决定】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号2009年1月29日予以修改)附件第75项“基层法律服务工作者执业核准”实施机关为省级或其授权的下一级人民政府司法行政主管部门。
    2.【国务院决定】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2下放管理层级的行政审批项目第10项实施机关为省级或其授权的下一级人民政府司法行政部门,下发后实施机关设区的市级人民政府司法行政部门。
    3.【部门规章】《基层法律服务服务所管理办法》(中华人民共和国司法部令 第59号   第三十七条基层法律服务所的年度检查,由住所地的县级司法行政机关对其提交的文件进行初审,并在出具审查意见后报送地级司法行政机关。地级司法行政机关审核后,对具备继续执业条件的基层法律服务所,确定为通过年度检查,在其《基层法律服务所执业证书》副本上加盖年度检查合格印章
    4【部门规章】《基层法律服务工作者管理办法》(中华人民共和国司法部令 第60号 )第十五条省级司法行政机关或者经其授权的下一级司法行政机关,负责基层法律服务工作者执业登记,颁发《法律服务工作者执业证》。 
    
5.【规范性文件】《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(广西壮族自治区政府桂政发[2013]44号)附件2广西壮族自治区人民政府决定下放管理权(含部分权限)的行政审批项目目录(共计141项)第31项“基层法律服务工作者执业核准”实施机关为自治区、设区市司法行政部门,处理决定为根据(国发〔2012〕52号文件的规定,由设区市司法行政部门委托县级司法行政部门实施。

良庆区司法局     1.受理责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:材料审核(是否需要核实、初审等),提出审查意见。(依法需要招标拍卖,国家考试,检验、检测和检疫等视具体许可增加)
    3.决定责任:作出决定,20工作日内办结。作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。
    4.送达责任:准予许可的,制发许可证书或批件,送达并信息公开。
    5.监管责任:建立健全监督制度,对被许可人从事行政许可事项进行监督检查。
    6.法律法规规定的其他责任
    
    
1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第7号公布)第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
    2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第7号公布)第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
    3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第7号公布)第三十七条 行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
    4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
    4-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第四十条 行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。 
    
5-1.【规章】《基层法律服务所管理办法》(中华人民共和国司法部令 第59号 )第三十七条 基层法律服务所的年度检查,由住所地的县级司法行政机关对其提交的文件进行初审,并在出具审查意见后报送地级司法行政机关。第四十条基层法律服务所的日常执业活动和内部管理工作,由住所地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责指导和监督。县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律服务所定期进行检查或者发现问题随时进行检查,可以要求基层法律服务所报告工作、说明情况、提交有关材料。基层法律服务所及其从业人员不得拒绝。
    5-2.【规章】《基层法律服务工作者管理办法》(中华人民共和国司法部令 第60号 )第十七条申请执业登记材料,由拟聘用申请人的基层法律服务所提交住所地的县级司法行政机关审查,由其出具审查意见后逐级上报执业登记机关。县级、地级司法行政机关审查的时间均不得超过十五日。第十八条执业登记机关应当自收到申请材料之日起三十日内完成审核,以书面形式作出准予执业登记或者不准予执业登记的决定。不准予执业登记的,应当说明理由。对准予执业登记的申请人,由执业登记机关颁发《法律服务工作者执业证》。申请人对不准予执业登记决定如有异议,可以按照《行政复议法》和司法部有关规定申请行政复议。第五十九条司法行政机关应当建立对基层法律服务工作者执业的投诉监督制度,设立投诉电话、投诉信箱,受理当事人和其他公民对基层法律服务工作者违纪行为的投诉,并且应当将查处结果告知投诉人。



   
    因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.违反法定程序实施行政许可的;
    2.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
    3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
    4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
    5.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费,截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
    6.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力的;
    7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
    1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第7号公布)第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。
    2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第7号公布)第七十三条 行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
    3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第7号公布)第七十四条 行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
    4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第7号公布)第七十六条 行政机关违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
    5.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
    6-1.【部门规章】《基层法律服务服务所管理办法》(中华人民共和国司法部令 第59号  第四十八条上级司法行政机关认为下级司法行政机关在核准登记、年度检查和行政处罚工作中有错误或者不当的,应当及时责令其纠正;对司法行政机关及其工作人员不履行管理职责或者非法侵犯基层法律服务所合法权益的,应当追究主管人员和直接责任人员的行政责任。
    6-2.【部门规章】《基层法律服务工作者管理办法》(中华人民共和国司法部令 第60号 )第六十条 上级司法行政机关认为下级司法行政机关在资格审核、执业登记管理、执业证年度注册和行政处罚工作中有错误或者不当的,应当及时责令其纠正;对司法行政机关不履行管理职责或者非法干涉基层法律服务工作者执业、侵犯其合法权益的,应当追究主管人员和直接责任人员的行政责任。


  
监督电话:4508198
监督地址:南宁市良庆区歌海路9号
电子邮箱:lqqsifaju@163.com
修改名称
【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》(桂政发〔2016〕75号)附件2自治区人民政府决定调整的行政许可事项目录第75项“基层法律服务工作者执业核准”处理决定将项目名称调整为“基层法律服务工作者执业、变更、注销许可”
注:1.“权力分类、项目名称、子项、实施依据、承办机构”的内容与2016年报市权力清单办保留的权力清单相关事项及内容对应。2.“责任事项”应详细注明行使权力各个环节应当承担的责任。3.“责任事项依据”为相关法律法规和规范性文件的具体名称和详细条款。4.“追责情形”列出因不履行或不正确履行行政职责,行政机关及相关工作人员应承担的相应责任。5.“追责依据”为明确“追责情形”的法律法规规章和规范性文件的具体名称和详细条款。6.“监督方式”填写监督的联系方式,如通信地址、联系电话或电子邮件等。7.“审核组意见”由审核组填写,各单位上报时不用填写。
       

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